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优化政府采购进口产品管理

2021-04-07 来源: 中国财经报

  为贯彻落实深化政府采购制度改革精神,优化政府采购进口产品管理,近日,广州市财政局印发通知,明确广州市自2021年3月1日起启动政府采购进口产品管理优化工作,以提高政府采购进口产品工作效率,强化事中事后监管力度。

  减少审批管理层次。今后广州市的单位采购进口产品仅需报主管预算单位核准,无需报财政部门审批,财政部门对采购进口产品实施备案管理,审批层次的减少有利于节省采购时间。要求主管预算单位科学制定进口产品申请的归集周期和频次,实行“一揽子”核准,原则上在5个工作日内办结。

  首次实现全流程网上办理。此次进口产品管理优化工作充分利用现代信息技术,相关核准、备案由采购人通过广东政府采购智慧云平台提出实施,实施“一张表”监管。

  减少专家论证等重复性工作。市级主管预算单位可以结合实际,对本系统内有一定共性需求的进口产品进行梳理,分类和汇总,组织专家集中统一论证,形成部门进口产品清单,报市财政部门备案。省、市级主管预算单位制定的部门进口产品清单,下级同系统的预算单位可共享使用。

  把紧审核进口产品关口。要求主管预算单位严格落实过“紧日子”要求,从严审核是否存在超标准采购、进口产品的必要性、不可替代性、经济性和效益性等。

  论证突出进口与国产的比对。强调采购专家在进口产品的评审作用,拟采购的进口产品属于中国境内有国产同类产品但无法满足实质需求的进口产品的,除提供必交材料外,还需提供国产同类产品和进口产品在技术参数、功能性等方面的对比情况表,以及本单位“三重一大”事项议事决策的会议纪要、记录等。要求对采购的进口产品项目同意扩大产品采购范围,在采购信息公告和招标文件中允许本国产品供应商和代理进口产品供应商同时参加。

  科学实施全流程监管。强化事中事后,落实主体责任,各环节全流程无缝监管。主管预算单位要按照“谁采购、谁负责”的原则,健全内控管理制度,从严核准政府采购进口产品。市、区财政部门充分利用现代信息技术实施进口产品“一张表”监管,建立预警监控机制,对采购人进口产品采购申请事项、理由、采购价格以及主管预算单位审核事项的时效性、合法性、合规性进行预警监控,对违法违规问题依法查处

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